El mayor reto para las zonas francas es aumentar la productividad de los servicios que concentran el empleo, sin requerir formación universitaria. Danik Rodrik propone crear buenos empleos y hacer que más sectores de la sociedad cuenten con mayor productividad. La clave está en los servicios, que absorben la mayoría del empleo en desarrollo. Juan Carlos Pérez Herra sugiere políticas públicas para fortalecer pequeñas empresas y mejorar su productividad.